ХАРІВСЬКИЙ ТЕЛЕГРАФЪ 09.04-15.04.2001

Три сценария
Согласно самому фантастическому из них, Украина «дорастет» до Польшие. Лет через десять.

Галина КОСТЕРЕВА информационное агентство Версии.com

Специфика исследования, акцентированная на вопросе привлечения в Украину иностранного частного капитала, определила его, в общем-то, простое резюме: основой демократизации украинского общества и его европейской интеграции должен стать экономический рост, обусловленный притоком прямых иностранных инвестиций. И в зависимости от успехов Украины в нелегком деле заманивания инвесторов этот самый рост может про исходить по трем сценариям.

Рабочая группа по привлечению иностранного частного капитала в Украину (IPCTF) была организована по инициативе компании SigmaBleyzer более года назад В нее вошли представители международных банковских организаций, украинского правительства, ведущих частных экономических организаций, крупных иностранных компаний, работающих в Украине (в частности, корпораций AGCO, Coca Cola, PriceWaterhouse-Coopers, Commerzbank AG, CityBank, Торговой палаты США, Credit Lyonnais, ЕБРР, Еврокомиссии, МВФ, посольства США, МБРР, МФК, Гарвардского института между народного развития).
И вот, наконец, это масштабное исследование завершено. Его результат на днях презентовали в Вашингтоне на совместной пресс-конференции посла США в Украине Карлоса Паскуаля и председателя IPCTF, президента SigmaBleyzer Майкла Блейзера. Эксперты не ограничились общим выводом относительно пользы привлечения в украинскую экономику иностранного ка питала, который и должен стать "основой демократизации и европейской интеграции украинского общества", а пошли гораздо дальше, указав так же, что для этого нужно делать лидерам западных государств.
Итак, согласно результатам исследования, для Украины сегодня возможны три сценария развития, реализация которых зависит от готовности правительства к проведению реформ.
Первый сценарий предполагает сохранение в будущем существующей политики. Судя по неоднократным заявлениям правительства, именно этот вариант, к сожалению, и уготован Украине. Почему к сожалению? Потому что, несмотря на всю оптимистичность рапортов отечественной статистики и удовлетворенный тон правительственных комментариев, исследователи не считают нынешнюю ситуацию в стране достаточно позитивной. Их вердикт неумолим: сохранение действующего курса ре форм будет означать неизменность притока капитала по сравнению с текущим уровнем, то есть около $1 млрд. в год. Темп роста экономики Украины в этом случае останется очень медленным, и достижения экономической стабильности в ближайшее время не произойдет. Эксперты подчеркивают: в рамках данного сценария экономические и политические позиции Украины останутся слабыми. Вывод, можно сказать, неожиданный: украинские власти придерживаются сегодня прямо противоположного мнения.
Второй сценарий основан на том, что в течение 5 лет правительство сумеет реализовать примерно половину предложенного комплекса мероприятий по созданию экономики, открытой для инвестиций. В этом случае приток прямых иностранных инвестиций в Украину вырастет примерно до $3,4 млрд. в год, что позволит нашей стране достичь серьезного уровня экономического роста и стабильности, а также усилить свои позиции в мировой экономике.
Третий сценарий возможен при условии реализации 80% необходимых мероприятий. Тогда, обещают эксперты, приток прямых иностранных инвестиций вырастет до $6,4 млрд. в год, что позволит нашему государству достичь уровня стран Восточной Европы. Правда, лишь таких, как Польша и Венгрия Но и это будет означать, что Украине удалось занять сильную позицию не только в европейской, но и мировой экономике.
"Волшебных" мероприятий в описанных исследователями сценариях всего девять Это финансовые и монетарные меры, направленные на привлечение иностранного капитала (либерализация и дерегуляция бизнеса); создание стабильного и предсказуемого правового поля; совершенствование управления и проведение эффективной административной реформы; снятие ограничений на иностранный капитал и внешнюю торговлю; облегчение финансирования предприятий, устранение коррупции; снижение политических рисков, соответствующий PR страны и рационализация инвестиционных стимулов.
Все девять перечисленных факторов эксперты IPCTF сопроводили подробными рекомендациями для украинского правительства, а также ориентирами для США и других западных государств. Если они, конечно, захотят проводить в отношении Украины политику, нацеленную на превращение процветающей украинской экономики в сильную и рыночную В частности, этим государствам рекомендован целостный план действий, предполагающий' разработать и четко сформулировать политику США по отношению к Украине; создать мощную западную коалицию государств, готовых помогать специальными программами, направленными на укрепление демократических организаций и реформ; провести реструктуризацию, рефокусировать и рационализировать всю иностранную финансовую помощь Украине.
Рекомендуется также сосредоточиться на развитии частного бизнеса, мелких и средних предприятий внутри Украины, а также на осуществлении программ поддержки инвестиций международных компаний в стратегические отрасли промышленности (энергетика, телекоммуникации, конверсия оборонных предприятий); предъявлять жесткие, четкие, реалистические требования при предоставлении любой помощи Украине; предоставлять практическую помощь в реализации рекомендаций; реализовывать разнообразные программы распределения риска и страхования политического риска, которые будут способствовать притоку необходимых иностранных инвестиций.
Кроме того, эксперты рекомендуют сократить выплаты денег "вслепую" от иностранных финансовых организаций и "прямую правительственную финансовую помощь Украине". Здесь имеется в виду необходимость переориентации финансовой помощи на конкретных субъектов рынка, а также на развитие общественных демократических институтов в Украине.