«Ручний» бюджет
Президент критикує, бізнес побоюється

Віталій КНЯЖАНСЬКИЙ, «День»

http://www.day.kiev.ua/2003/2/nomer.htm

Новорічно-різдвяне затишшя в нашій економіці, яке триває зазвичай понад два тижні, цього разу вимушено порушив Президент. Перебуваючи у відпустці, він підписав закон про державний бюджет України на 2003 рік і попросив народних депутатів «повернутися» до нього і внести зміни, які б усунули його недоліки і визначили відсутні поки в бюджеті механізми «покриття» деяких витрат.
У своєму листі до парламенту Леонід Кучма коротко визначив переваги і зупинився на недоліках і протиріччях бюджету, «вкотре» прийнятого на застарілій і надміру обтяжуючій економіку податковій базі, — при наявності, як відзначив Президент, «підготовлених відповідно до сучасних вимог податкових законопроектів». У зв’язку з цим глава держави поставив під сумнів заплановане творцями бюджету зростання надходжень від податків на прибуток підприємств і на додану вартість. (Додаткові «прибуткові» надходження планується частково забезпечити шляхом вилучення 400 млн. грн. у державних підприємств, що ставить їх у нерівні — «гірші» — умови порівняно з приватними і порушує один із основних принципів оподаткування — про рівне податкове навантаження незалежно від форм власності.)

На думку Президента, закон про бюджет містить також положення, які не тільки погіршують існуючі умови стягування ПДВ, але і запроваджують додаткові пільги із цього податку. Застосування нульової ставки ПДВ відносно операцій ввезення і продажу газу безпосередньо споживачам (крім бюджетних організацій та населення), використання векселів для сплати ПДВ при операціях з продажу газу, а також для сплати ПДВ при імпорті товарів, як побоюється Л. Кучма, «є серйозним чинником ризику для доходної частини бюджету».

Тим часом у бізнесовому середовищі, яке безуспішно очікує нових справедливих правил гри з владою, прописаних у Податковому кодексі, висловлюють певний неспокій тривалими маневрами на бюджетному полі. Втім, бюджетні проблеми і суперечки сприймаються в ділових і промислових колах ще і як сигнали своєрідного фіскального барометра. Адже зрозуміло, що розплачуватися за нереальний бюджет доведеться насамперед успішному вітчизняному бізнесу, який, як правило, зумів налагодити відносини з іноземними інвесторами. Відповідаючи на запитання про можливі ризики бізнесу у зв’язку з виконанням бюджету-03, директор компанії «SigmaBleyzer» Діана Смахтіна сказала «Дню», що дуже боїться непрофесійного підходу при складанні бюджету, здатного багато в чому порушити головну вимогу підприємницького корпусу — «підтримка стабільності й не тільки в економіці». В компанії під управлінням знаходиться понад 70 підприємств, включаючи контрольні пакети і портфельні інвестиції, сказала Смахтіна, у них намітилася позитивна динаміка, яку ми збираємося не тільки зберегти, але і посилити — ми хочемо нормально працювати і нормально сплачувати податки. Тому для нас найнебезпечніше зараз — нестабільність, що виражається насамперед у загрозі закручення податкових «гайок», від чого страждають, як правило, успішні підприємства, вважає Смахтіна. На її думку, справа до занять із цивільної оборони не дійде, оскільки українське керівництво вже виросло із «дитячих штанців». Але оскільки цей недосконалий бюджет треба виконувати, впевнена підприємець, «закручування гайок» буде...

№2 09.01.2003 «День»